近年来，中东地区在全球经济格局中的地位持续上升。在沙特、阿联酋等传统投资目的地之外，阿曼苏丹国正凭借其独特的地缘位置、稳定的政治环境以及持续深化的经济改革，逐步发展成为海湾地区最具投资潜力的新兴市场之一。

对于有意拓展中东、东非及南亚市场的中国企业而言，阿曼不仅是“一带一路”倡议的重要节点国家，更是一个具备长期战略价值的投资目的地。

一、阿曼概要

阿曼苏丹国（Sultanate of Oman）位于阿拉伯半岛东南端，是连接印度洋、东非、南亚及欧洲的重要战略枢纽，也是海湾合作委员会（Gulf Cooperation Council，GCC）成员国中唯一同时拥有阿拉伯海和印度洋深水港口资源的国家。凭借"积极中立"外交政策、稳定的政治环境、持续推进的经济改革以及不断开放的外商投资制度，阿曼已逐步发展成为海湾地区最具投资潜力的新兴经济体之一。

阿曼政府以《阿曼2040愿景》（Oman Vision 2040）为框架，重点发展制造业、物流、港口经济、矿业、新能源、绿色氢能、数字经济、数据中心及高端服务业等战略性产业，持续推进经济多元化。同时，政府不断优化营商环境，通过修订《外国资本投资法》（Foreign Capital Investment Law）、完善公司注册制度、建设一站式投资服务平台（Oman Business Platform）进一步提升外国投资便利化水平。

（一）基本情况

阿曼苏丹国（Sultanate of Oman）北临阿曼湾，东、南濒临阿拉伯海，西接沙特阿拉伯，西南与也门毗邻，通过霍尔木兹海峡与伊朗隔海相望。国土面积约309,500平方公里，首都为马斯喀特（Muscat）。

全国实行君主制，现任苏丹海赛姆·本·塔里克（Sultan Haitham bin Tarik）自2020年即位以来，持续推进《阿曼2040愿景》改革计划。官方语言为阿拉伯语，英语广泛适用于商业、金融及法律活动。官方货币为阿曼里亚尔（OMR），实行与美元挂钩的固定汇率制度，长期保持汇率稳定，有效降低了跨境投资中的汇率风险。

（二）政治环境

阿曼是海湾地区政治稳定程度最高的国家之一。长期以来，阿曼奉行“积极中立”外交政策，坚持不结盟原则，在地区热点问题中保持相对平衡立场，较少受到地区冲突的直接影响。2020年海赛姆苏丹和平继位，实现了自1970年以来首次国家元首顺利交接，体现了阿曼政治制度的连续性和稳定性。

（三）宏观经济

阿曼经济长期以石油和天然气产业产业为支柱，但随着《阿曼2040愿景》的推进，制造业、物流、矿业、数字经济及旅游业等非油产业占比持续提升。近年来，国际油价上涨及财政整顿推动阿曼财政状况明显改善，国际信用评级持续上调：

• Standard&Poor's（标准普尔）由B+提升至BBB-
• Fitch Ratings（惠誉）由BB-提升至BB+
• Moody's（穆迪）由Ba3提升至Ba1

反映出国际资本市场对阿曼经济改革前景的认可。

（四）人口与劳动力

阿曼人口结构相对年轻，劳动年龄人口占比较高。政府持续推进“阿曼化（Omanisation）”政策，鼓励企业优先雇佣本国公民，同时外籍劳工仍是工程建设、制造业及专业服务领域的重要劳动力来源。

二、战略优势

相较于其他海湾国家，阿曼在吸引外资方面具备多项独特竞争优势。

（一）外交环境优势：“积极中立”外交政策塑造稳定投资环境

阿曼长期奉行“积极中立”（Positive Neutrality）外交政策，坚持不结盟、不选边站队，通过外交斡旋和平衡各方关系维护国家利益。这一外交传统自1970年以来持续延续，已成为阿曼国家治理和国际形象的重要特征。

作为海湾合作委员会（GCC）成员国，阿曼积极参与区域经济合作，同时与美国、中国、欧盟、印度、日本及东非国家保持良好政治和经贸关系。在伊朗核问题、也门局势等地区热点中，阿曼多次承担沟通协调角色，在国际社会享有较高政治信誉。

相较于部分海湾国家容易受到地区冲突和地缘政治紧张局势影响，阿曼整体政治风险较低，政策连续性较强，为长期资本投资和大型工业项目建设提供了稳定外部环境。对于需要持续运营20至30年的大型制造业、能源、港口及基础设施项目而言，稳定的政治环境能够有效降低政策变化风险，提高投资预期的确定性。

（二）地理港口优势：连接三大区域市场和霍尔木兹海峡之外的港口

阿曼位于阿拉伯半岛东南端，地处连接中东、东非及南亚三大市场的核心位置，是“一带一路”倡议的重要节点国家，也是印度洋海上贸易的重要门户。对于希望同时覆盖海湾、非洲及南亚市场的跨国企业而言，阿曼具备建设区域生产基地和物流中心的天然优势。

从区域物流网络来看，阿曼具有以下区位优势：北接海湾合作委员会（GCC）市场；东临印度洋，可直达印度、巴基斯坦、孟加拉国等南亚市场；西向连接沙特及海湾腹地；南向辐射东非地区，包括坦桑尼亚、肯尼亚、埃塞俄比亚等快速增长的新兴市场。

（图片来源：Investment Guide,Ministry of Commerce,Industry&Investment Promotion）

阿曼最大的战略优势之一，在于拥有位于霍尔木兹海峡之外的深水港体系。目前，阿曼已形成以杜库姆港（Port of Duqm）、苏哈尔港（Port of Sohar）和塞拉莱港（Port of Salalah）为核心的现代化港口网络。其中，杜库姆港和塞拉莱港均直接面向阿拉伯海，无需经过霍尔木兹海峡即可开展国际贸易。

这一特点具有多重战略意义：

当霍尔木兹海峡因地区局势出现航运限制时，阿曼港口仍可保持相对稳定的国际物流通道；对于依赖进口原材料和出口产品的制造业企业，可大幅减少运输中断风险；企业可利用阿曼港口开展中转贸易和区域仓储业务，服务GCC、东非及南亚市场。

阿曼在各港口周边设立自由贸易区，形成覆盖工业制造、港口物流和国际贸易的综合产业平台，为大型制造业项目及区域总部提供税收优惠、土地支持及完善的基础设施。对于能源、新材料、化工、金属加工等行业而言，稳定的港口体系能够有效降低物流成本并提高供应链安全性。

（三）国际贸易优势：国际贸易协定带来的制度优势

除区位优势外，阿曼还通过加入多边和双边贸易安排，为投资者创造良好制度环境。阿曼已加入世界贸易组织（WTO）、海湾合作委员会（GCC）、海湾关税同盟（Gulf Customs Union）及大阿拉伯自由贸易区（GAFTA），并与多个国家和地区签署了自由贸易协定，包括《美国—阿曼自由贸易协定》（US–Oman FTA）、《阿曼—新加坡自由贸易协定》及欧洲自由贸易联盟（EFTA）自由贸易安排等。

（图片来源：Advantage Oman-A BUSINESS GUIDE,Ministry of Commerce,Industry&Investment Promotion,Edition 2025）

截至目前，阿曼已与全球多个国家签署超过105项国际协定，涵盖自由贸易协定（FTA)、双边投资协定(BIT)、避免双重征税协定(DTA)及其他经贸合作协议，为跨境投资提供了稳定的法律和政策保障。

其中，《美国—阿曼自由贸易协定》具有重要战略价值。阿曼是海湾地区少数与美国签署并实施自由贸易协定的国家之一，对于符合协定原产地规则的产品，可利用阿曼作为生产平台进入美国市场，在一定程度上降低贸易壁垒。这使得阿曼在出口制造业和国际供应链布局方面具有明显优势。

在投资准入方面，阿曼对外国投资持高度开放态度。根据2019年颁布的《外国资本投资法》（Royal Decree No.50/2019），除负面清单所列行业外，绝大多数商业活动允许外国投资者100%持股，并取消了原有最低注册资本要求，显著提升了外资准入便利度。

据阿曼官方数据，2024年第二季度，阿曼共吸引外国直接投资(FDI)约676亿美元（US$67.6 billion）。其中英国投资约286亿美元，占FDI总额约42%；美国约96亿美元；中国约32.5亿美元，位列主要投资来源国前列，占FDI总额约4.8%，反映出中阿两国在能源、基础设施、制造业等领域的投资合作持续深化。

阿曼正以稳定的政治环境、独特的地缘优势、完善的港口基础设施以及开放的外商投资制度，逐步确立其作为中东投资新高地的战略地位。对于有意布局中东、东非及南亚市场的中国企业而言，阿曼不仅提供了进入区域市场的便利通道，更通过一系列国际贸易协定和政策安排，为企业构建面向全球市场的供应链体系提供了制度保障。

当然，市场机遇与合规要求并存。外国投资者在阿曼开展业务时，仍需关注法律框架、行业准入、税务筹划及持续合规义务等事项。建议企业在进入阿曼市场前，充分了解投资架构设计、实体设立及资质申请等程序要求，以确保在长期发展过程中有效管理法律与商业风险。

 来源：文森律师事务所

作者：马蕾蕾，文森律师事务所阿曼办公室主任；业务领域：企业出海和跨境投资风险管理